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  自然資源部、農業農村部聯合發文 疏堵結合遏制農村新增違法占用耕地建房行為

  近日,自然資源部、農業農村部聯合印發《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》和《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》,疏堵結合采取措施,遏制新增違法占用耕地建房行為。

  近年來,一些地方農村未經批準違法亂占耕地建房問題突出且呈蔓延勢頭,尤其是強占多占、非法出售等惡意占地建房行為,觸碰了耕地保護紅線,威脅國家糧食安全。同時,當前還存在農村村民住宅建設用地計劃指標需求不平衡、指標使用要求不夠明確、指標有挪用等問題,急需加強農村村民住宅建設合理用地保障。

  為堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為,《關于農村亂占耕地建房“八不準”的通知》立足“耕地”和“建房”2個關鍵,明確禁止8種農村亂占耕地建房情形,包括:占用永久基本農田建房,強占多占耕地建房,買賣、流轉耕地違法建房,在承包耕地上違法建房,巧立名目違法占用耕地建房,違反“一戶一宅”規定占用耕地建房,非法出售占用耕地建的房屋,違法審批占用耕地建房。

  為切實保障農民合理建房用地需求,《關于保障農村村民住宅建設合理用地的通知》進一步完善和明確了5個方面政策措施,并要求各地結合實際制訂細則。5項措施包括:一是農村村民住宅建設用地計劃指標實行單列,原則上不低于年度新增建設用地計劃指標的5%。二是改進農村村民住宅用地的農轉用審批,各省可在下達指標范圍內依法委托縣級政府批準。三是加強規劃管控,在縣、鄉級國土空間規劃和村莊規劃中為農村村民住宅建設用地預留空間。四是耕地占補平衡由縣級自然資源部門負責通過多種途徑予以落實,不得收取耕地開墾費。五是特別注意分戶的合理性,嚴格遵守相關規定。依法落實“一戶一宅”要求,嚴格執行宅基地標準,做好與戶籍管理的銜接,不得設立互為前置的申請條件;充分尊重農民意愿,不得強制農民搬遷和上樓居住。宅基地審批要嚴格落實《關于規范農村宅基地審批管理的通知》有關要求。

  兩部門要求,各地要深刻認識耕地保護的極端重要性,向社會廣泛公告、宣傳“八不準”相關規定。地方各級自然資源、農業農村主管部門要在黨委和政府的領導下,完善土地執法監管體制機制,加強與紀檢監察、法院、檢察院和公安機關的協作配合,形成合力,采取多種措施合力強化日常監管,務必堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。(來源:中國自然資源報)

【編輯:朱延靜】
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